本文摘要：“地方债监管可玩性较小，个别地方政府不存在明目张胆地违规负债的相当严重问题，不存在再次发生局部风险的可能性。

“地方债监管可玩性较小，个别地方政府不存在明目张胆地违规负债的相当严重问题，不存在再次发生局部风险的可能性。这些问题解释对于违规负债的法律问责机制还没创建一起，因此亟需用涉及法律来规范地方债管理上不存在的问题，适当时法律可以许可财政部等涉及部门。”经济学家宋清辉回应。　　据财政部网站表明，日前财政部部长楼继伟在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上所做到的《国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》(以下全称《报告》)中回应，近日，地方违规负债、变相负债仍有再次发生，监管可玩性较小。

一些地方政府依然违规负债，或为企业负债违规获取借贷允诺等;个别金融机构之后为地方政府违规负债获取反对，并拒绝政府展开借贷。“清股暗债”等变相负债不道德时有发生，监管可玩性较小。　　《证券日报》记者得知，地方债是指财政收入的地方政府及地方公共机构发售的债券，是地方政府根据信用原则、以分担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹集财政收入的一种形式而发售的，其收益列为地方政府支出，由地方政府决定调度。

　　为增大大力财政政策实行力度，今年全国人民代表大会批准后的年初支出决定全国财政赤字16200亿元，其中地方5000亿元;另外，决定地方追加专项债券1000亿元。两项合计，2015年追加地方政府债券6000亿元。截至12月11日，各地已发售追加债券5912亿元，已完成发布命令额度的99%。据财政部门测算，到2015年末，地方政府债务余额限额16万亿元，债务率预计大约为86%，高于100%的风险警戒线，债务风险总体高效率。

　　虽然目前风险高效率，但也必须增大对地方政府违规负债的监督和处罚力度。宋清辉指出，一些地方政府违规负债、变相负债的方式无异于饮鸩止渴，这将不会造成债务如滚雪球般的就越扯越大，尽早找到和阻止，可以有效地规范地方政府的债务问题。　　对于下一步措施，楼继伟回应，要敦促地方政府专责还包括债券资金在内的财政预算资金偿还债务政府存量债务，贯彻遵守债务责任，适当时可以处理政府资产。同时，之后发售地方政府债券移位非政府债券形式的政府存量债务，减少地方利息开销。

　　离2016年已渐行渐进，目前市场上高度注目先前地方债发售情况。据招商证券预计，明年地方债发售总规模应当在3.4万亿元至4.2万亿元。

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